研究生学术系列讲座：法学博士讲坛之三
李鷹主讲：电影行政许可中的自由裁量权
本讯网（通讯员：李静）为扩展法学院全体研究生学术视野，2013年11月19日上午，法学院在行政东楼法学院会议室举行了第三期法学博士讲坛。法学院蒋银华副院长、公法中心研究员李鷹老师、研究生辅导员叶欢欢老师，及全院50多名研究生参加了本次学术活动。
本期学术讲座由李鷹博士主讲，李博士围绕“电影行政许可中的自由裁量权”的主题，运用语言结构学的表达方式将电影行政许可中的宪法法理知识与全体研究生作分享，受到集体研究生的欢迎和喜爱。
讲座在蒋银华院长的沉稳的主持声中拉开了序幕。蒋院长对李鷹博士的研究方向表示了浓厚的兴趣，并希望在场的同学们认真听取李鷹博士的演讲，汲取知识。
图为李鷹博士精彩讲述
专题讲座上，李鷹博士将今天所要讲授的内容分为四大部分：一是关于电影行政许可权创设之宪法意义；二是关于电影行政许可中自由裁量权之来源与体现；三是关于自由裁量权对行政相对人权益之侵损可能；四是关于对电影审查中行政自由裁量权之原则性制约。李鷹博士就自己的研究方向为我们浅入深出地讲述了这四部分的内容。
第一部分，李鷹博士从我国《电影法》草案的进度，《促进法》的26条等现行法律引入电影中的相关行政许可。在本部分内容中，李博士从语言结构学的角度阐释了电影关系到宪法中言论自由的缘由，电影具备文字的多种表象进而推知与宪法上言论自由的关系，深入浅出的为我们解答了电影与言论自由的交叉关系。同时，从保护行政相对人，维护国家公共利益，国家的保障义务等角度论述了电影行政许可权创设之宪法意义。
第二部分，李博士强调了电影行政许可中自由裁量权的来源是这次论坛的重点之处，由于立法的模糊与抽象性，又体现了自由裁量的多种形式与灵活的性质，但她同时也强调合法性是欠缺的。紧接着，李博士从行政机关核发行政许可的过程，申请--审查--批准的三个环节讲述了电影中行政许可权的行使。
图为活动现场
第三部分，李鷹博士讲述了由于审查的各项自由裁量权的权限并未被固化在法律、法规范围内，并且权力规范的效力层级仅及于行政法规和部门规章乃至之下，国家公权力存在私自滥用的可能。并从法理，规范和执法三个层面阐释了行政许可自由裁量权对行政相对人权益可能产生的侵损。
在讲座的最后一部分，第四部分，她从合法原则，信赖保护原则与救济原则三个方面讲述了对电影审查中行政自由裁量权的原则性制约。尤其是在适用信赖保护原则时，什么情况下撤销及撤销产生的损失怎样补救的问题。
讲座过程中，李博士侃侃而谈，并不时询问学生们的观点，用专业的目光以及自身丰厚的学识为在场的研究生们上了一节生动的课；她对自己专业的热情也深深地感染了同学们。
通过此次专题讲座，同学们在李博士的精彩演讲中了解了电影与宪法行政法的关系，体会了运用交叉学科方法做研究的精彩，同时感受到中国正一步步地努力完善我国法制，管理社会，这也鼓励着同学们为祖国的繁荣昌盛而努力奋斗，探求多元化的解决途径。
（供稿：法学院研究生会宣传部 编辑：李静 摄影：朱晓卉）
