本文转自‘法的社会视野’微信公众号
谢晖，5822yh银河国际人权研究院教授
内容提要：紧急状态是“治理的典范”，它是一个可在事实层面、法律层面、法治（治理）层面分别理解的概念。紧急状态不是法治的例外状态，只要人类的生活面向有日常状态，就不可避免地存在紧急状态，那么，国家治理就必须像对待日常状态一样，制定紧急状态的法律，并根据其组织、构造“紧急状态的常规法治”。在这种法治架构中，参与主体不仅有公权主体，而且有私权主体——他们都应遵循紧急状态的法律程序。在紧急状态的国家治理中，存在公权主体和私权主体的博弈，从而存在权力与权利的博弈，它既需要对公权主体依法特别授权并制约，也需要对私权主体的权利进行必要克减并保障。这是两对看似二律背反，实则并行不悖的要求。与之相关，体系化的紧急状态法，与日常状态的法一样，是法治的常态，而不是法治之例外。
关键词：
